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記者 呂曉磊
企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至20分鐘以內(nèi)；工作日“中午不斷檔”服務(wù)解決市民工作時(shí)間“沒空辦”的難題；政務(wù)服務(wù)“升溫”、要素保障“加力”、法治護(hù)航“加強(qiáng)”，從“高效辦成一件事”到“高效辦成每件事”……近年來，聊城市推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善政策制度體系，營商環(huán)境整體便利度大幅提升，大大激發(fā)了市場主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
栽下“梧桐樹”
開發(fā)區(qū)打出“策劃即入庫”“拿地即開工”“聯(lián)驗(yàn)即發(fā)證”系列組合拳，推動乖寶年產(chǎn)10萬噸高端寵物食品項(xiàng)目從土地摘牌到“十證齊發(fā)”僅用11天；莘縣推行工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目“建成即投用”審批模式，使香益客食品年產(chǎn)2萬噸調(diào)味料項(xiàng)目的投產(chǎn)時(shí)間較以往縮短60天；高唐縣實(shí)施投資項(xiàng)目跨領(lǐng)域“多評合一”模式，助力國際陸港污水處理廠項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)受理、踏勘、評審環(huán)節(jié)減半……隨著環(huán)境設(shè)施持續(xù)升級、政策扶持精準(zhǔn)落地、政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化，聊城正以實(shí)實(shí)在在的舉措打造更好的營商環(huán)境。
近年來，新希望六和、中化集團(tuán)、浪潮集團(tuán)等一批企業(yè)在聊城投資興業(yè)，實(shí)施農(nóng)牧、化工、智能等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。值得一提的是，韓國希杰集團(tuán)落戶聊城以來，更是成功實(shí)現(xiàn)了“十連投”，增資超五億美元，興起了一輪又一輪的投資熱潮。
“金鳳凰”為何選擇聊城？
“聊城有豐富的自然資源和良好的區(qū)位優(yōu)勢，更重要的是這里還有很多助企發(fā)展的好政策。”從聊城希杰食品有限公司總經(jīng)理林弘烈的話語中，不難看出，好政策是引“鳳”來?xiàng)年P(guān)鍵。
營商環(huán)境“優(yōu)”無止境。近年來，聊城在營商環(huán)境建設(shè)上付出諸多努力，并取得了顯著成果。在政策方面，出臺《聊城市深化系統(tǒng)集成全面對標(biāo)提升營商環(huán)境實(shí)施方案》，為優(yōu)化營商環(huán)境提供政策依據(jù)；打造“親清會客廳”“聊城企業(yè)家日”等政企溝通平臺，切實(shí)為企業(yè)紓難解困；高標(biāo)準(zhǔn)建成聊城市政策快享服務(wù)平臺并上線“愛山東”App，提供一站式政策查詢、匹配、兌現(xiàn)等服務(wù)；探索政務(wù)服務(wù)新模式，創(chuàng)新“云聊政務(wù)”直播，傳播政務(wù)“新政策”、傳遞服務(wù)“正能量”，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“快辦”“好辦”升級；全面推行“首問負(fù)責(zé)制”“一次性告知制”和“限時(shí)辦結(jié)制”，建立“辦不成事”反映窗口，專崗受理超期、推諉等問題……
一攬子惠企政策，一系列溫暖貼心的舉措，給市場主體注入發(fā)展信心。
當(dāng)好“店小二”
營商環(huán)境好不好，市場主體的感受最為直觀。
“從2010年到現(xiàn)在，我們公司已在聊城扎根十幾年，除了感受到這座城市的深厚文化底蘊(yùn)，也感受到良好的營商環(huán)境和一流的政務(wù)服務(wù)。”聊城蓋氏邦曄物流有限公司總經(jīng)理桑昌營說，尤其是近幾年來，能明顯地感受到聊城營商環(huán)境在不斷優(yōu)化，“流程更簡，審批更快，服務(wù)更優(yōu)，監(jiān)管更準(zhǔn)，這樣一來，我們企業(yè)就能更加集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，免去了很多后顧之憂。”
企業(yè)滿滿獲得感的背后，是聊城市著力建設(shè)公平公正的法治環(huán)境、保護(hù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力的不懈努力。
“今年推出的‘誠·興建’工程改革將審批事項(xiàng)從73項(xiàng)壓減至48項(xiàng)，首創(chuàng)‘用地二合一’‘竣工六合一’等集成辦理模式。”市行政審批局局長盛強(qiáng)說，與此同時(shí)，“投資項(xiàng)目會客廳”定制服務(wù)、“審小智”AI導(dǎo)辦等舉措，實(shí)現(xiàn)工程審批從“能辦”到“智辦”“好辦”的蛻變。
更讓企業(yè)暖心的是“2115”快速響應(yīng)機(jī)制——承辦單位接到企業(yè)訴求后2小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場或取得聯(lián)系，1個(gè)工作日內(nèi)提出辦理意見，15個(gè)工作日內(nèi)解決問題或服務(wù)確認(rèn)，堅(jiān)決做到無事不擾、有呼必應(yīng)。
在這里，法治化營商環(huán)境讓企業(yè)吃下“定心丸”——“免罰清單”、涉企執(zhí)法“白名單”制度為企業(yè)松綁減負(fù)，各級干部以“店小二”的姿態(tài)開展“一企一策”精準(zhǔn)幫扶已成常態(tài)。
土沃則稻香。為了打造近悅遠(yuǎn)來的營商環(huán)境，聊城市不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)加大改革力度，促進(jìn)市場要素充分流動、優(yōu)化配置。各部門負(fù)責(zé)人既掛帥又出征，開展“一企一策”指導(dǎo)幫扶、協(xié)調(diào)要素，變“管理”為“服務(wù)”，主動對接企業(yè)協(xié)助解決問題，自覺當(dāng)好“招商員”“服務(wù)員”“護(hù)航員”，以“店小二”式的服務(wù)，讓企業(yè)在這里發(fā)展得更安心、更舒心、更有信心。
打造“強(qiáng)磁場”
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一面就是城市的營商環(huán)境，營商環(huán)境就像是城市的“磁場”，哪里營商環(huán)境好，資金就往哪里投，企業(yè)就往哪里落，人才就往哪里流。
“原來聽說‘個(gè)轉(zhuǎn)企’很麻煩，需要先注銷個(gè)體戶，再申請企業(yè)登記，還要準(zhǔn)備紙質(zhì)材料，現(xiàn)在好了，個(gè)體工商戶可直接變更為企業(yè)，不僅簡化了辦理流程，還實(shí)現(xiàn)了全程電子化登記、零材料申報(bào)，太方便了！”提起辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”手續(xù)的經(jīng)歷，陽谷縣七級鎮(zhèn)文旭手機(jī)門市部經(jīng)營者孫文旭很是感慨。5月中旬，為適應(yīng)業(yè)務(wù)需要，孫文旭想為自己的商鋪辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)，原本做好了要等十天半個(gè)月的準(zhǔn)備，沒想到在陽谷縣行政審批服務(wù)局工作人員指導(dǎo)下，無需提交任何紙質(zhì)材料，通過全程網(wǎng)辦高效辦結(jié)了“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)，并現(xiàn)場領(lǐng)取了陽谷縣文旭通訊設(shè)備有限公司營業(yè)執(zhí)照。
“個(gè)轉(zhuǎn)企”辦理流程的壓縮和簡化，只是聊城不斷進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、便捷高效服務(wù)企業(yè)和群眾的一個(gè)縮影。過去必須逐項(xiàng)辦理的多個(gè)事項(xiàng)，如今集成為“一件事”。聊城市全力推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，聚焦?fàn)I商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，因地制宜加大改革創(chuàng)新力度，全力推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、精準(zhǔn)服務(wù)“一線應(yīng)答”，從“高效辦成一件事”到“高效辦成每件事”，切實(shí)為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、增便利。
水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。從“減證便民”到“制度創(chuàng)新”，從“單點(diǎn)突破”到“生態(tài)重構(gòu)”，從政策保障到作風(fēng)轉(zhuǎn)變，聊城正在用營商環(huán)境的“強(qiáng)磁場”跑出發(fā)展的“加速度”，也吸引著更多企業(yè)來這里扎根、成長。
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